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    html模版救經濟 非特效藥不可
    今年6月以來,3傢智庫包括中央研究院、元大寶華及臺灣綜合研究院,分別將國內2016年全年的實質GDP成長預測下修至1%以下。(本報系資料照) 今年6月以來,3傢智庫包括中央研究院、元大寶華及臺灣綜合研究院,分別將國內2016年全年的實質GDP成長預測下修至1%以下,昨日中研院最新的預測更已降至0.52%,「保1」顯然無望。即使今日中央銀行理監事會議決定降息,對刺激國內景氣的成效可能有限。

    目前新政府的財經政策更多側重於長期經濟體質的調整,由於目前尚有包括勞資爭議等許多不確定因素會影響我國經濟後續表現,政府有必要提出應急措施來協助臺灣渡過景氣難關。

    由於全球內需不足,企業缺乏投資動能,各國經濟結構改革步調緩慢,已開始形成低成長陷阱。尤其近年黑天鵝事件頻出,先有IS恐攻等地緣政治事件、大批敘利亞難民湧入歐洲,日前英國脫歐對全球經濟的負面影響更可能持續發酵一至兩年的時間,甚至更長。

    為對應全球經濟疲弱,各主要國傢多頻繁運用寬鬆貨幣政策來刺激經濟復甦,可惜成效不彰,OECD等國際組織已多次呼籲,各國應搭配採用結構性財政政策以提振經濟動境外公司申請能。

    臺灣面臨全球大環境不佳的情況下,本身在民間消費、民間投資及出如何辦理公司登記口的經濟結構問題都有待解決,短期間內要顯著提振經濟動能相當困難。

    目前有少數正向訊息出現,例如出口雖已連16個月負成長,但衰退幅度已有縮減;自2015年第3季起資本設備進口轉正成長,成長幅度達10%~20%,可望對未來出口產生助益;5月工業生產指數為108.45,年增1.89%,終止追平金融海嘯期間連12黑的紀錄,與4月相較增加5.69%。但不幸此刻又面臨英國脫歐的黑天鵝事件衝擊,經濟好轉的動能可能再度減弱。

    加上目前有諸多對經濟不利的事件發生,包括陸客來臺人數減少,華航罷工事件恐帶動新一波國營事業罷工潮,7天國定假日等勞動條件的爭議等,都不利國內民間投資,恐將進一步延後景氣復甦時程。

    觀察新政府所提的財經政策,似乎更多側重於長期國內經濟體質調整,短期刺激經濟藥方付之闕如。面臨全球景氣不佳的困境,短期為減緩衝擊,建議政府應適度放寬財政預算,擴大協助產業參與公共建設和刺激民間投資。長期而言,政府推動創新研發產業計畫可推升我國產業邁向新世代科技,但需註意必要的政策配套,以釋放創新活力。

    (作者為中華經濟研究院大陸所所長)

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